互联网 时政 评论 国际 军事 社会 财经 企业 工会 维权 就业 论坛 博客 理论 人物 网视 图画 体育 汽车 文化 书画 教育 娱乐 旅游 绿色 城建 打工

计划季加网

“超生即辞退”法规还有这7个省份未修改

2019-08-16 13:57:29 来源:计划季加网

2006年激光雷迪尔世界锦标赛第一、多哈亚运会激光雷迪尔级公开组金牌;

至于社会抚养费的标准,这个从国家层面没法量化,如何计算多生一个小孩侵占多少公共资源?所以没法统一规定,只能根据地方的情况来定。所以总体看来,收费的理论依据以及怎么使用这笔费用,放在当前的情形下,仍然值得思考。

王全兴:根据上位法《劳动合同法》第39条,用人单位可以单方面解除劳动合同的情形,仅限于六种,而职工超生并不属于这些情形。《人口与计划生育法》第42条规定,除国家工作人员之外的超生人员应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。这个纪律处分是指除辞退之外的其他处分,比如警告、记过、撤职等很多方式。如果企业以超生为由辞退职工,就是违反了《劳动合同法》,那么职工有权要求用人单位改正或寻求法律救济。

针对以上热点问题,红星新闻专访审查建议人王全兴教授,在王全兴眼里,他提出的审查建议目前取得的进展,既体现了国家对公民建议的重视,也反映了国家正在用法律思维落实计划生育政策,这是计划生育政策的转型。

徐立全当选省政协十二届委员会主席,张柏青、郭跃进、李兵、马旭明、彭军、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲当选副主席,翟天山当选秘书长。丁广鑫等135名同志当选常务委员。

相关办案检察官介绍,一些环保项目从一开始就建立在虚假的基础上,以套取财政资金为目的。很多为申请专项资金而刻意“上马”的环保项目,在建设过程中层层缩水,与审批申报的可行性研究报告、招标设计施工合同差距甚远,即使投入了专项资金,也达不到环保效果。

现在计划生育政策经过几次改革后,超生的小孩已经可以上户、读书,而超生造成的负担增加用社会抚养费来补偿,这样说法依然牵强,但跟过去的处罚措施相比,是有进步的。

根据规定,举报奖励标准按照涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额,每起案件的奖励金额原则上不超过50万元。

9月29日22:18,MU9001上海浦东起飞——9月30日21:10,抵达安提瓜和巴布达——23:07起飞(MU299)——10月1日6:42抵达马德里——8:31从马德里起飞——预计20:55抵达上海虹桥

王全兴:从法律的角度来看,我觉得不太可行。此前被辞退的职工是依据当时的法律处理的,基于这点,法工委给地方的建议函上才没有写“违法”,而是要求对与计划生育政策的“改革方向和政策精神不相符的有关规定进行调整”。从现在来看,如果认为当时的处理太过严重,可以申请以其他方式予以补救,但不能将其定性为“错案”。毕竟目前的计划生育政策与当时不同,当时是从严管控,而现在的计划生育政策有放宽取向,力度也有所柔和,正在变化之中。

长安8号的实际控制人郭英成正被麻烦缠绕,恨不得把内地所有资产都卖掉变现;项目代建方佳兆业公司濒临破产,自顾不暇;两个投资人太盟基金(PAG)和生命人寿,犹如热锅蚂蚁,为了保全自身利益,都希望在项目前途的选择上有所作为;而正在并购重组佳兆业的融创,也不失时机地对这个项目流露出垂涎之意,戴德梁行正受邀研究一个内容惊人的方案。长安8号是否真的会放弃一部分豪宅而改作写字楼?戴德梁行所代表的究竟是融创还是PAG?这一切,都隐藏在长安8号那高高的围挡背后。

在DavidTheis和RoaaAl-Heeti两位律师的协助下,建立了一个信托账户,用于存储来自Gofundme的捐款。该信托账户设有三个理事负责资金的监管,分别为香槟本地律师DavidTheis,CreditUnion银行管理人员GregAnderson,以及伊利诺伊大学农学院的博士后GuofangMiao。包括家人租房费用、律师费用等等在内的任何一笔款项支出都需要理事的同意和签字,这样严格的提取程序保障了捐款的合理使用。

那么,地方已经作出立法修改的意义为何?对于职工来说,可否据此维权?“超生即辞退”的审查建议中,是否包括国家公职人员?审查建议中提及的其他省份是否会迟迟不进行法规修改?在地方法规修改之前被辞退的企业职工,可否恢复原职?

像这样的校企合作只是辽宁省开展校企联盟建设的一个缩影。

报道称,英国国家网络安全中心只提供技术咨询,决定权掌握在政府手中。英国政府正在对电信基础设施进行审查评估,审查报告将于今年春天公布结果。

红星新闻:法工委对您及其他三位学者的审查建议予以认可,并已有一省对相关法规作出修改,其意义为何?

中国工程爆破协会的一位专家也向南都表示,在实践中,衡量一次爆炸威力大小,一般通过冲击波对周边建筑物、门窗的影响力测算更为直观。他曾做的研究显示,1吨TNT爆炸,方圆200米内门窗都严重损坏。对比此前业界进行的TNT集中爆炸试验效果来分析,24吨的算法低估了天津滨海爆炸,至少在百吨级以上。

岛叔和一位乡镇的信访办主任有过深聊。这位信访干部嗓门特别大,平时也是政府大院里出了名的爱说道的人,“乡镇领导都敢骂”。但在他治下,当地信访工作却极为出色,事无大小,都处理得妥妥当当。

照片拍摄的那天是个周五,来参拜的日本人不算多,但各年龄段都有。注意画面中中心的年轻男女,后面还会出现。

5月1日起,北京20家大医院将启动“急诊分级”就诊工作:改变以往“先来后到”的就诊顺序,由专业的医护人员将患者按照“濒危、危重、急症和非急症”1-4级分级管理,合理安排患者就诊顺序,优先处理较重病人。

最近,有日本记者实地走访,企图探究现在中国的影响力究竟达到什么程度。

可见,中纪委组织部具有考察各省区市纪委书记、副书记提名人选等重要职责。

梁鹰主任当时还提到了两个“第一次”,让我印象深刻。首先是在以往对待备案审查建议中,像这样召开当面反馈会议是第一次。其次,全国人大常委会进行“适当性审查”也是第一次。

红星新闻:这七个省有什么特点?为什么当时只有他们没有修改?

王全兴:我们主要针对企业职工,因为有的省份《人口与计划生育条例》中规定的对象是“企业”,从条例全文来看,没有按照公有制、非公有制性质对企业类型加以区分。我们的审查建议针对的也是企业,对应到《劳动合同法》中的说法就是“用人单位”。

关于“社会抚养费”

王全兴:这个问题不能这么理解。这些省份给予超生处分,是因为国家《人口与计划生育法》中写得很清楚(《人口与计划生育法》第42条“按照本法41条规定缴纳社会抚养费的人员,是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”)。新法中的条款改为了“全面放开二孩”,但对于违规超生的处分手段没有修改。地方条例中将此部分内容顺承下来,即用劳动纪律的手段落实计划生育政策的方式没改,这样就存在一定问题。《人口与计划生育法》中说的是“纪律处分”,没说“辞退”,而地方把法规写细了,“企业可以直接辞退”,这样进一步细化的规定与劳动合同法冲突了。

随后,法工委对涉及人口与计划生育的地方性法规中关于“超生即辞退”的规定进行审查研究,并于2017年9月致函有关地方人大常委会,建议对有关地方性法规中类似的控制措施和处罚处分处理规定作出修改。

习近平强调,宣传思想工作是做人的工作的,要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。

王全兴:我想不会存在“迟迟不改”的情况。首先,这是法治国家的要求,全国人大是最高权力机关,地方立法机关势必会重视全国人大常委会的建议,只是怎么改、什么时候改,各地方的人大常委会都会有自己的安排。这也是人大实行备案审查制度的意义所在。作为普通公民,我们可以根据宪法赋予的权利,对一些认为侵犯权利的规范性文件提出合理的审查建议。这是为确保我们所有公民都能充分享受到改革红利和法治红利。

此外,人大在建议函中还提到了,地方人大暂时难以调整的,在执行上也应有所变化,至少应减缓执行力度,以适应时代和政策变化,适应改革发展要求,这也是立法体现适当性的必然要求。

针对违停的处罚措施是一年严似一年,如果在杭州市区还有一条道路随便乱停车几乎不会受处罚,你会不会很意外?

关于国家公职人员

随后,李恒成授意他人伪造相关印章、签名等并制作虚假申报材料,经过周德刚审批上报,上林县财政局于2011年1月和7月分别拨付财政扶贫37.8万元和4.2万元给李恒成。在周德刚配合下,李恒成套取国家扶贫资金并实际占有42万元。周并有其他受贿情节。

第二,广泛开展法律援助维权服务行动。充分发挥工会法律援助中心和法律援助律师团作用,为农民工提供法律咨询和法律援助服务,帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动纠纷。

另外,关于超生给予纪律处分引发的纠纷很多,常有劳动者诉至法院,而不同法院之间广泛存在“同案不同判”的现象。因此,“超生即辞退”的问题属于理论、学界存有争论,而在司法实践中,处理标准又有分歧。正好在今年的一个论坛上,我们四人碰到一起谈论,认为值得向法工委反映这个问题,最后经过两个月的酝酿、讨论,几易其稿而成。

红星新闻:此前,有国家公职人员出现“抢生”被开除公职的现象,在当前人口政策发生变化的背景下,可以放宽相应的处分吗?

王全兴:“社会抚养费”的前身是“超生罚款”,中间几经修改,直到2000年,才将其改为“社会抚养费”。一般认为,征收“社会抚养费”的理论依据是超生的孩子对公共投入增加了负担,因此要靠抚养费来解决,法律依据则是《人口与计划生育法》中的规定(第41条,不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费)。但问题是,社会抚养费怎么用呢?

王全兴:“抢生”指符合新人口政策的孩子在新政策正式落地之前出生的情形。如果在地方立法修改之前,那确实属于违反当时的规定,违法性是有的,但处理上我认为可以适当放宽。在法律过渡期间,提前10天半个月出生,属于自然现象。即使是国家公职人员,也应适当放宽处理,除非有其他严重情节。

对于公务员或事业单位人员,我们认为,一方面,其身份不同于一般公民,应当模范遵守法律和政策;另一方面,其岗位来源于公共资源,不同于一般公民的岗位来自于私人、市场,基于这一点,国家机关、事业单位在落实国家政策方面的义务要重于企业,同样对于计划生育政策,其落实、配合政策的义务也要重于企业,所以对公务员、事业单位人员有更高的要求。但目前大政策环境在变,计划生育政策的精神在变,具体在处理实施中,也应当考虑适当放宽。

王全兴:首先,福建省的法规修改说明地方立法机关对全国人大常委会的建议非常重视,能主动根据全国人大常委会的建议来调整地方条例。其次,体现了地方立法机关对我们国家计划生育政策的转型持顺应并积极配合落实的态度。在依法治国的背景下,这是坚持法制统一原则的表现。

解放军报评论指出,要清醒看到,军队建设还有一些与强军目标不相符合的现象,一些单位在对外有偿服务活动中,偏离方向,利益驱动,与民争利,违规操作,损害了人民军队形象,影响干扰了人力、物力、财力向“能打仗、打胜仗”聚集。全军必须要以对军队负责、对历史负责的勇气和担当,正本清源治顽疾,纠风肃纪树形象。

对于国家公务员、事业单位工作人员这部分,因为我们国家对此已有规定,尤其是国家工作人员的《行政机关公务员处分条例》,其中明确说了“违反规定超计划生育的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。”如果把国家公务员、事业单位工作人员纳入建议范围,那困难阻力就更大了,可行性不强。

这是2016年5月13日,从河南信阳“空降”平顶山的市委书记郭瑞民,在干部大会上讲话。那时,郭瑞民也许不会想到,1个多月后,他就离开平顶山,远赴贵州,成为省政府党组成员、省公安厅党组书记。

从属地管理的角度来说,解决跨县公交运营受阻问题需要两县自己协商解决,但公交车作为乡村主要交通工具,运营受阻关系到公共利益,如果两县协商不成或者协商时间较长,不仅影响民众出行,也影响两县形象,因此不能完全依赖自行协商。

在例行记者会上,有记者问及:美方已决定对进口钢铁和铝产品采取限制措施。我们注意到近日《华尔街日报》报道,美国国家贸易委员会主任纳瓦罗曾示意美国一家钢铁公司支付100万美元,用于拍摄纪录片《致命中国》,该片把美国钢铁业的衰败归咎于中国。有评论质疑纳瓦罗是利用利益集团的赞助,拍摄了一部支持自身政治观点的影片。目前,美国联邦调查局正对此案展开调查。中方如何看待此事?

红星新闻:今年5月,在您和其他三位专家提交的“超生即辞退”审查建议中,针对的对象主要是哪些?是否包括国家公职人员?

“用上了气,白天不用搬煤块、晚上不用掏煤灰,还能在家洗澡,您说方不方便?”他笑眯了眼。

红星新闻:是否会出现有的地方立法“迟迟不改”的情形?

12月24日,十二届全国人大常委会第三十一次会议听取审议了全国人大常委会法工委关于十二届全国人大暨2017年备案审查工作情况的报告(以下简称报告),系报告首次提请全国人大常委会审议。

随后,中国联通多位高管违纪落马,包括负责联通3G、4G网络建设的中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江,以及信息化和电子商务事业部原总经理宗新华。中国联通整改报告称,共清理裸官11人、违规兼职12人、离退休违规任职17人。

红星新闻:在你们提出建议的4个月后,全国人大常委会便对相关地方人大常委会下发了建议函。10月25日,法工委邀请你们四位审查人进京进行当面反馈,又在12月24日的报告会上,将此列为典型案例之一,您觉得这有什么突出意义?

第四十四条公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

关于处罚与维权

置业群体的年轻化在海外购房的人群中也同样存在。根据有路APP提供的数据,80%的活跃用户年龄是在20~39岁之间,已有2万名年轻用户购买或正在购房海外房产。

2008年,王岐山走上国务院副总理岗位,分管金融、外贸等工作。上任不久,全球性的金融危机爆发。

王全兴:计划生育是国家基本国策,这说明国家对这个审查建议很重视,意义不同于一般。在今年10月25日,我们到法工委法规备案审查室接受当面反馈时,梁鹰主任专门谈到,计划生育是基本国策,应当以法律思维、法律手段来落实计划生育政策,这也是计划生育政策的转型之一。

8月15日以来,宜昌全市基本无雨,累计降雨量36.8毫米,较多年同期平均降雨量偏少83.7%,各县市区普遍出现不同程度的旱情。截至目前,宜昌农作物受旱面积达186.3万亩,其中轻旱面积85.3万亩,重旱面积88.5万亩,干枯面积12.5万亩;7.64万人、8.66万头大牲畜饮水困难。

我认为,毫无疑问的是,对方大大低估了中国承压的意志和能力,没有想到,中国这么经打,中共对社会的动员力和对风险的把控力如此强大。我相信,经过这场贸易摩擦,一些人势必对中国体制的坚强和稳健形成新的认知。

与此同时,为了让家长和学生也能参与到学校食堂管理和校外送餐企业监督中,学校通过定期组织多样化的活动,建立了沟通和反馈机制,如定期邀请家委会成员参观食堂、品尝学生的日常餐饮;每学期邀请家长、教师代表等去营养餐公司进行实地考察;定期召开生活委员会议,汇总学生意见,尽量满足学生要求,如果不能满足则向学生解释原因;对家长和学生进行问卷调查等。

人口增加了社会公共负担所以用于教育?但从公民基本生存权、义务教育权的角度,难道要将此权利按照“计划内”“计划外”的孩子来加以区别吗?这样就没道理。

报告中公布了多起典型案例,其中之一是自全面放开二孩政策以后,备受关注的“超生即辞退”制度。今年5月,包括上海财经大学法学院教授王全兴在内的4名学者联名向法工委提出审查建议,认为“广东、云南、江西、海南、福建、辽宁、贵州等七个省的地方立法中有关‘超生即辞退’的规定违反了法律规定。为纠正和防止地方立法随意突破法律规定,建议对地方立法中增设用人单位单方解除劳动合同法定情形的规定予以审查”。

随着一带一路的加速推进、西城高铁的开通、大西安建设的全面提速等诸多原因影响,西安的商业竞争力开始快速上升。12月27日发布的2017福布斯中国大陆最佳商业城市榜单显示,西安排第11位,在西部城市中位列成都之前。

“这几年游客越来越多,红叶节期间每天要接待好几百人,现有条件不能满足需求了。”易光琼感慨地说,去年靠吃“旅游饭”收入20余万元,曾经的山窝窝变成“金窝窝”。

2015年2月,陕西延安,陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,强调要让老区人民都过上幸福美满的日子;2015年6月,贵州贵阳,集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会上,强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫;2016年7月,宁夏银川,东西部扶贫协作座谈会上,强调要真扶贫、扶真贫、真脱贫;去年6月,山西太原,深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,强调确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

两会期间,就有委员建议应进一步完善网络安全法,对用户数据保护进行更清晰的定义,制定用户隐私信息保护“三原则”。这三原则其实也说出了很多人的心声,因为无论是将数据信息视作用户个人资产,还是保障用户对数据使用的知情权、选择权,或是明确互联网公司对用户数据信息的安全责任,都将有力地提升用户的数据利益。事实也是如此,当人们的消费越来越多地体现为数字消费,对消费者安全权的保护也应该从传统意义上的人身安全权、财产安全权向数据安全权拓展。

而当年雄心壮志建立的ZUK品牌欲搭上互联网风潮,不料在创办两年后依然迎来了关停结局。这个由联想创立仅仅两年多的品牌,来得快去得也快。ZUK最早于2014年立项,2015年5月28日,神奇工场对外发布手机品牌ZUK,并与2015年下半年发布首款产品ZUKZ1,期间推出过Z2、Z2Pro、ZUKEdge等产品,最终表现不佳的ZUK与2017年7月正式关闭。

这一记重拳的推出,使地方人口与计划生育条例迎来重大变革,在一些地方实施了几十年的职工“超生即辞退”制度将退出历史舞台。此次报告中提到,目前已有一省对相关地方性法规作出修改。

根据民航局统一部署,今天(5月13日)上午9点,北京大兴国际机场将开展试飞工作。试飞是大兴机场建设中的关键节点工作,是机场是否可以取得使用许可证的必备条件,也是机场竣工前最重要的一项工作,意义重大。

其实,癌症并非想象中的那么可怕,很多癌症经早期确诊后,可以通过手术等手段治愈。只要不是恶性程度很高的癌症,存活五年以上只能算“小目标”,存活十年以上的现象也越来越常见。癌症不过是一种慢性病而已,随着医学科技的发展,特别是随着精准医疗的不断成熟和抗癌药品的不断出现,带癌存活时间将会变得更长,生存质量也会随之提升,癌症越来越不应该引发如此恐慌。

红星新闻:您最早是什么时候开始关注这个问题的?

红星新闻:那么在已经修改法规的省份,此前被开除的人能否有机会“翻案”,进而恢复职位?

关于能否辞退的问题,《劳动合同法》当中给出了明确的底线规定,即6种情形。即便是用劳动纪律手段落实,也不能超越《劳动合同法》的底线,国家法律是统一的大系统,应互相协调一致,坚持国家法制统一的原则。

王全兴:这个问题可以说是劳动法学界早就关注到的,不是我一个人在关注。首先,我们在理论上有争论,企业对于违反劳动纪律的人员给予纪律处分,这没有问题。但劳动纪律指的是劳动过程中的义务,如果劳动者违反的不是劳动纪律本身,而是其他义务,比如社会道德、计划生育、晚婚晚育此类,企业是否有权力进行纪律处分?这个问题在学界一直存有争论。

关于修改与落实

红星新闻:关于计划生育政策,另一个引发热议的话题是关于社会抚养费征收的异议。对此,您怎么看?

/关于“超生即辞退”问题

在一个多月前习近平主持召开的中央深改组第十三次会议上,国企改革同样是重要议题。他指出,要防止国有资产流失,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

赵观文笑而不语。接下来几天,他拉着书僮畅游长安,喝酒撸串,激扬文字。

红星新闻记者丨赵瑜

红星新闻:据查,今年11月24日,福建省人大常委会发布《关于修改<福建省人口与计划生育条例>的决定》,其中明确对超生处分的条款修改为“违反本条例规定生育或者有其他违反计划生育行为,属国家工作人员的,由所在单位或者上级部门按有关规定给予处分;属其他人员的,由其所在单位或者组织给予纪律处分。”如果福建省此后有职工因超生与企业产生劳动纠纷,可否据此维权?

上一篇:班禅为尼泊尔和西藏地震灾区举行祈福法会
下一篇:中国与马尔代夫自贸谈判结束:95%商品将零关税
编辑:

相关阅读

排行

最新

 
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明
Copyright 2008-2020 by 计划季加网 all rights reserved